海上風電如何走向“深藍”？

近日，根據克拉克森最新數據，中國首次超越英國問鼎全球最大海上風電市場，總裝機容量達10.48GW，進一步擴大中國海上風電市場地位。

據了解，我國擁有約300萬平方公里的主張管轄海域，其中海上可開發和利用的風能儲量達到7.5 億千瓦，依托于豐富的海洋風能資源，加快海上風電的建設和發展，對促進能源結構調整具有重要的意義。進入新時代，我國全面激發了全海域海上風電開發浪潮，大力拓展風電開發范圍和規模，從2018年步入發展快車道至今，海上風電正在為國家能源轉型賦予新動能。

產業飛速發展 政策逐漸完善

我國海上風能資源區域分布上成“南高北低”的特點，海上風電產業鏈主要分布在廣東、江蘇、福建等區域。據統計，今年1—9月，海上風電新增并網419.88萬千瓦，累計并網容量1318.68萬千瓦，裝機規模逐步增大。隨著技術更迭與海上風電穩步發展，我國海上風電產業鏈將進一步高附加值制造攀升、提高本地化率，逐步形成年400—500萬千瓦新增規模的成熟產業體系。

“今年，中國超越英國成為世界最大海上風電裝機大國，根據國家能源局下發的相關政策預估，未來我國每年新增的風電裝機容量將接近或達到5000萬千瓦。在‘十四五’期間，新能源裝機容量會超越水電，成為中國的電力增量主體，總而言之，海上風電的發展潛力是非常大的。”中國船級社海洋工程技術中心副主任李紅濤博士給出一個預測。

除規模逐漸擴大之外，海上風電有關政策規劃也在進一步完善，引導海上風電建設高質量發展。管理方面，不斷規范海上風電開發建設。2016年，政府主管部門印發海上風電開發建設管理辦法，簡化了開發流程，明確用海標準與要求；在電價方面，引入市場機制，補貼有序退坡。 2019年，海上風電上網指導價為每千瓦時0.8元，2020年為每千瓦時0.75元，補貼逐步退坡，2020年9月，規定了海上風電全生命周期合理利用小時數為52000小時，并對項目補貼電量與補貼標準進行了規定；在地方層面，國家鼓勵地方出臺海上風電支持政策。2018年5月，山東省發布《山東海洋強省建設行動方案》，2021年4月，廣東省出臺海上風電地方補貼政策等。

各方面數據顯示，海上風電發展為海洋資源開發提供動力和平臺，為產業融合發展提供依托，大大拓展了可再生能源的經濟外延。據世界銀行信息統計，全球115個沿海國家或地區的海上風電技術開發潛力達710億千瓦，年理論發電量達213萬億度，只需開發其中11%，即可滿足全世界的電力需求。“海上風電的規劃和發展是相對完善的，它的技術成熟度和工程可實現化也是走在綠色能源技術開發前列的。”李紅濤說。

搶裝管控難度高 補貼退坡壓力大

在現實中，海上風電項目建設也突現一些問題和矛盾。“受風電上網電價政策的影響，面臨‘搶裝潮’期，海上風電安全與質量的監管難度就愈發的大。”李紅濤分析道，“目前海上風電裝機處于一個供不應求的階段，搶裝期間，各方都在趕工，而有一些海上風機本身技術并不太成熟，沒有經過大批量工程驗證，這樣搶裝出來存在一定風險。”

一方面，前期工作準備不足會給后期的建設運營帶來很大的影響。海上風電建設運行復雜，窗口期短，技術要求和成本高。而2022年國家將取消海上風電補貼政策，部分項目為獲得電價補貼趕工期，對前期工作準備不足，忽略前期資源觀測、地質勘察、設計及施工方案等細致工作，給工程質量及項目經濟性帶來不確定性，會給后期建設運營帶來一定的風險。

另一方面，施工設備的價格增長、質量的“參差不齊”也使風機搶裝面臨風險。“搶裝潮”期，安全與成本依舊是頭號問題。受相關政策影響，眾多海上風電項目計劃施工期集中在2020—2021年，部分項目多標段施工，船機等施工資源供應緊張，增加項目建設成本。據江蘇省電力行業協會統計，2020年江蘇海上風電項目平均造價較去年上漲1000—2000元/千瓦，部分設備及施工費用漲幅高達30%以上，推動開發成本驟增。

“今年因為搶裝，海上風機安裝的工程量非常大，為了搶工期、搶進度、搶高價，除去進口的一些裝備外，近兩年海上施工的裝備基本都是國產，而進口和國產的裝備能力又不一致。”李紅濤表示，不僅僅各類風電安裝設備的質量安全是個問題，安裝企業實施的安裝方案和操作水平也會帶來一定影響。“不同的企業有不一樣的施工方案，在風機安裝上的操作水平也良莠不齊。”

除此之外，降低成本也是當下海上風電行業不可避免的問題和挑戰。根據國家頒布的政策《關于完善風電上網電價政策的通知》和《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》等，已經確認了我國海上風電行業的退補時間點，明年海上風電將正式進入“平價時代”，直面平價考驗。

“關于補貼退出，行業發展的走向目前是各說其詞。我認為如何利用現有的技術安全可靠地降低成本才是關鍵所在。此外，降本增效這塊，明年各路商家進行風機價格上的博弈，也會是降低成本的一個重要原因。”李紅濤說。

對于“平價時代”的到來，海上風電產業會將如何發展？李紅濤認為，根據國家政策引領的方向，海上風電還是最具潛力的一個新能源發展方向，前景依舊光明。“待明年補貼退出市場后，我覺得海上風電可能會向著一個更理性、平緩、井然有序的狀態去發展，肯定不會像這兩年‘搶裝潮’這樣密集地生產、安裝了。”

“深藍”發展是趨勢 技術研發為關鍵

至2021年6月底，我國近海已并網海上風電規模1113.4萬千瓦，占已核準規模約32%。但近海海上風電受航道、漁業等限制性因素影響較大，項目單體規模較小，且受海域空間與限制性因素影響，近海資源趨緊，海上風電朝深海發展已成未來必然趨勢。

深海發展絕非易事，需要進一步的規劃和布局。“目前，近海采用的風機多半是固定型式的，且風機技術相對成熟一些，而往深海發展，更多是采用漂浮式風機，這和近海的固定式風機是完全不一樣的，是一個非常大的技術難題，今年還列入了業界十大技術難題之一，挑戰難度可想而知。”李紅濤補充道，“朝深海發展，技術研發是重頭，未來漂浮式風機將是深海風電發展的主攻技術，而現在全球的漂浮式海上風電技術并不成熟，依舊面臨來自于成本、安全、產業鏈成熟度等問題。”

除此之外，海上風電朝深海發展還面臨著運維方面的問題。安裝位置距離陸地越來越遠，如何進行安全有效的海上運營維護，是對是否會制約深海發展的一個關鍵點所在。“對于日常的運營維護存在兩個方面的問題，第一是運維團隊或者運營平臺該采用什么樣的運營維護裝備，第二是采用何種運維手段更有效，怎么保障深遠海的可達性等等，可能這些運維手段模式也是需要下一步需要去研究的。”李紅濤說。

“海上風電+N”也是朝深海發展的一個新模式，可以綜合利用海洋資源，將海洋產業進行融合發展，雖然目前還在進一步探索發展中，但是潛力無限。李紅濤表示，海上風電制氫、儲能或是海上風電加海洋牧場等這種融合性的發展趨勢，也是海上風電朝深海發展的一個重要方向。